Родители на деца на възраст между 12 и 14 години ще останат ощетени след приемане на промени в Закона за здравето, чиято цел е да регламентира обезщетяването на работещи в условията на пандемия. Законопроектът предвижда промяна, която да регламентира гледането на дете, върнато от детско заведение поради карантина в заведението.
ДПС ще подкрепи предложения законопроект, но това не означава, че нямаме бележки по него. Особено по избрания подход за разписване на законодателството, което според нас противоречи на Закона за нормативните актове и указа за неговото прилагане, заяви от парламентарната трибуна депутатът от Движението Хасан Адемов.
Това което се предлага, обясни той, е с допълнителна разпоредба да се променят Кодексът за социално осигуряване и Кодексът на труда, което според Закона за нормативните актове е пълен абсурд. Кодексът на труда и Кодекса за социално осигуряване са закони, които дават права, докато допълнителната разпоредба дава обяснение на понятието временна неработоспособност, обясни Адемов, който не е съгласен с толкова второстепенна норма да се променят важни разпоредби.
Твърди се, че има колизия между отделните закони по отношение възрастта. Така например в чл. 2 на Закона закрила на детето е казано, че всяко физическо лице до навършване на 18 години е дете. Родителите са задължени да осъществяват надзор над поведението на детето до навършване на 12 години. В Семейния кодекс пък е посочено, че семейните функции по надзора по отношение на малолетно дете са до възраст 14 години. Според Адемов няма никаква колизия в законодателството, тъй като тези възрасти са определени от гледна точка на целите, които се преследват със съответните текстове. Да твърдим, че има колизия по възраст не е достатъчно коректно, категоричен е Адемов.
Депутатите трябва да решат как да не бъдат ощетявани родителите на деца, които са навършили определена възраст, но въпреки това може да останат извън училище, ако е обявена епидемична обстановка. Това съответно създава проблем на работещите майки и бащи, ако няма предвидено по-активно участие на държавата в обезщетяването и подпомагането на такива родители.
Това, което се предлага в момента е как да разпишем текстове за право на отпуск с парично обезщетение по време на карантина. Право на отпуск се регламентира в Кодекса на труда, а парично обезщетение за временна неработоспособност в Кодекса за социално осигуряване. Карантината е 7 дни, от тях 2 са почивни, остават 5 дни – три от тях се плащат от работодателя, за останалите два той дава 60% от обезщетението. НОИ е изчислил, че са необходими 13 милиона лв. допълнително на Института, но колко им трябват на работодателите, никой не може да го изчисли, обясни Адемов.
Според него има и законово положение (в Кодекса за социално осигуряване), че по време на епидемична обстановка лицата, които имат деца, върнати от училище, имат право на еднократна целева помощ, но това се отнася само до времето на карантината. Важен е и въпросът дали законопроектът решава проблема с карантина при ковид или при всички заболявания. Абсурдно е да разрешава само ситуацията с ковид, а трябва да адресира всички хипотези, за всички инфекциозни заболявания, стана ясно от изказването на Хасан Адемов.
За Движението за права и свободи не е ясно защо не се покриват всички деца до 14-годишна възраст? Защо е избран сегментът до 12 години? Заради надзорните функции до 12 години ли? Ако е така, подходът е грешен, защото ограничението не е мярка за закрила, не може да се отнесе към общия контекст. Ако децата до 12 години са обхванати, то и тези до 14 трябва да бъдат, защото върху тях също се осъществява надзор от родителите.
Адемов посочи и още един проблем, а именно как това предложение ще влезе в сила от 1 юли, както сочи законопроектът. Тези пари ги няма в бюджета на НОИ, следователно разпоредбата може да влезе в сила не по рано от началото на 2023 година. Трябва да се прецизира и дали за родителите може да бъде разписана т.нар. „временна неработоспособност“ и къде да бъде разписана тя, предупреди Хасан Адемов.
